۳-۱-۱- ۳-موارد امتناع از رسیدگی کمیته انضباطی و استیناف
ماده ۱۹ آیین نامه در خصوص موارد امتناع از رسیدگی کمیته انضباطی و استیناف اشعار می‌دارد؛ اعضای کمیتههای انضباطی و استیناف در موارد زیر باید از رسیدگی امتناع نمایند: وجود قرابت نسبی یا سببی تا درجه سوم از هر طبقه بین اعضا با یکی از طرفین. اعضاء، متکفل امورِ یکی از طرفین باشند. اعضاء یا همسر یا فرزندان آنان نفع شخصی در موضوع مطروحه داشته باشند. بین اعضاء با یکی از طرفین ، دعوی حقوقی یا جزایی در مراجع قضایی مطرح باشد و یا مطرح بوده واز تاریخ صدور حکم قطعی دو سال نگذشته باشد. اعضاء، سابقه اظهار نظر ماهوی در پرونده داشته باشند. تبصره ۱: اعتراض به صلاحیت اعضا، مطابق بندهای مذکور و تا پایان جلسه اول رسیدگی، قابل استماع است. تبصره ۲ : اعلام امتناع از رسیدگی به پرونده باید در اولین جلسه رسیدگی، به رئیس فدراسیون، دبیرکل یا رئیس کمیته مذکور اعلام شود تا عضو موقت دیگری برای رسیدگی به پرونده تعیین شود. تبصره ۳: حضور اعضای کمیته انضباطی و استیناف، در کمیسیون بدوی و تجدید نظر به منظور رسیدگی به جرائم و تخلفات مربوط به دوپینگ بلامانع می‌باشد.
۳-۱-۱- ۴- موارد عدم صلاحیت کمیته انضباطی و استیناف
در صورت ارتکاب جرم، کمیته انضباطی و استیناف می بایستی با در نظر گرفتن عدم صلاحیت خود پرونده را به مرجع صالح ارسال نمایند. در حیطه امور کیفری چهار نوع صلاحیت قابل طرح است. ۱- صلاحیت ذاتی: حقوق دانان صلاحیت کیفری را در موارد زیر ذاتی می‌دانند. یک- عدم صلاحیت دادگاه های اختصاصی نسبت به اموری که در صلاحیت دادگاه های عمومی است. دو- عدم صلاحیت دادگاه های عمومی نسبت به جرائمی که در صلاحیت دادگاه های اختصاصی است. سه – عدم صلاحیت مراجع تالی نسبت به مراجع عالی. چهار – صلاحیت محاکم حقوقی نسبت به دادگاه های کیفری و بالعکس. ۲-صلاحیت محلی: وقتی برحسب نوع جرم صلاحیت ذاتی دادگاه کیفری تعیین ومشخص شد این پرسش پیش می‌آید که دربین دادگاه های متعددی که صلاحیت ذاتی دارند کدامیک شایستگی ویژه برای رسیدگی به جرم ارتکابی راداراست. این نوع شایستگی را صلاحیت محلی یا نسبی می‌نامند. برابر ماده ۵۱ قانون آئین دارسی دادگاه های عمومی وانقلاب در امور کیفری مصوب ۱۳۷۸: «دادگاه ها فقط در حوزه قضائی محل مأموریت خود ایفای وظیفه نموده ودرصورت وجود جهات قانونی درموارد زیر شروع به تحقیق ورسیدگی می‌کنند: الف: جرم در حوزه قضائی آن واقع شده باشد. ب:جرم در حوزه قضائی دیگری واقع شده ولی در حوزه قضائی آن دادگاه کشف یا متهم درآن حوزه دستگیر شده باشد. ج:جرم در حوزه دادگاه دیگری واقع ولی متهم یا مظنون به ارتکاب جرم در حوزه آن دادگاه مقیم باشد.» ۳-صلاحیت شخصی: گاهی بر پایه موقعیت اجتماعی مرتکب جرم و وضعیت خاص او صلاحیت مراجع کیفری تعیین می‌گردد. که دادگاه اطفال، دیوان کارکنان دولت ، دادگاه ویژه روحانیت و دادگاه های نظامی از جمله دادگاه هایی هستند که بر مبنای شخص مرتکب به جرائم او رسیدگی می نمایند. ۴- صلاحیت اضافی. طبق بند ج ماده ۳۹ آیین نامه، در خصوص صدمات و جراحات بدنی و دیه جانی، کمیته انضباطی صلاحیت اتخاذ تصمیم ندارد.
۳-۱-۲- جهات قانونی برای رسیدگی
طبق ماده ۷ جهات قانونی برای شروع به رسیدگی ساختار قضایی فدراسیون عبارتند از؛
۱-اعلام کتبی یا گزارش هیئت ر ئیسه یا مقامات رسمی فدراسیون و هیئت ها
۲-اعلام کتبی گزارش داور مسابقه یا ناظر فدراسیون. (مقامات رسمی مسابقه)
۳-شکایت مقامات رسمی
۴-شکایت مربیان، بازیکنان، کادر پزشکی، سرپرست و دیگر عوامل باشگاه و نیز کارگزاران رسمی فیفا و کارگزاران داخلی منحصراًً در مواردی که خودشان در دعوی ذینفع باشند.
در تخلفات مشهود، کمیته های انضباطی رأساً می‌توانند وارد رسیدگی شوند.
همچنین طبق ماده ۸ گزارش‌ها و شکایت‌های قابل رسیدگی عبارتند از؛
۱-گزارش و شکایت و اعلام کتبی به رکن قضایی فدراسیون فوتبال، بایستی مستند و مستدل باشد.
۲-در صورت وجود اختلاف بین گزارش‌های رسیده، گزارش داور برای وقایع داخل زمین و گزارش نماینده فدراسیون در مسابقات لیگ سراسری کشور و گزارش نماینده هیئت‌ها در مسابقات استانی برای وقایع خارج از زمین، مبنای رسیدگی خواهد بود.
۳-در تورنمنت‌ها و مسابقات مجتمع، شکایاتی قابل استماع است که ظرف ۲۴ ساعت پس از انجام مسابقه، تسلیم نماینده فدراسیون، هیئت‌های استان و شهرستان و یا کمیتههای انضباطی شود ولی برای مسابقات لیگ، شکایات تا پایان نیم فصل قابل رسیدگی است.
تبصره: چنانچه در مسابقه‌ای نماینده فدراسیون و یا هیئت، حضور نداشته باشند، زمان شکایت تا ۴۸ ساعت افزایش می‌یابد.
چنانچه تیمی پس از انقضای مهلت تعیین شده، در تورنمنت‌ها و مسابقات مجتمع اعتراض خود را تسلیم نماید، این اعتراض تلقی شده و هیئت یا فدراسیون مکلف به رسیدگی گزارش خواهند بود. نحوه رسیدگی به شرح ذیل است:
الف: به تیم معترض(گزارش دهنده)امتیاز تعلق نخواهد گرفت.
ب: در صورت موجه بودن گزارش، تیم خاطی که مورد اعتراض قرارگرفته، در تمام مسابقاتی که مرتکب تخلف شده است، سه بر صفر بازنده اعلام خواهد شد، اما به تیم‌های مقابل امتیاز تعلق نمی‌گیرد.
۳-۲- هزینه رسیدگی و نحوه احضار به جلسه
۳-۲-۱- هزینه رسیدگی به اختلافات ورزش فوتبال
